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【豐國(guó)說(shuō)法】法律家長主義視角下強制戴頭盔的正當性 2023-10-30
作(zuò)者:明律

你(nǐ)是否有過被帽子叔叔罰抄交通規則的經曆?夕陽下路(lù)邊涼棚裡(lǐ)是否有你(nǐ)筆耕不辍的身(shēn)影(yǐng)?在認識到并接受自(zì)己的錯誤之外,你(nǐ)是否在内心深處會存在疑問(wèn)?沒有戴頭盔就(jiù)上路(lù),顯然無法與占道、逆行、超速等情形進行同等評價,亦不會危及他(tā)人(rén)的安全,僅僅是自(zì)己對潛在風(fēng)險的一種自(zì)認,爲什麽要求強制戴頭盔呢(ne)?本篇文章(zhāng)将以江蘇省無錫市中級人(rén)民(mín)法院發布10起審理(lǐ)機(jī)動車交通事(shì)故責任糾紛典型案例之一:蔣某某與張某機(jī)動車交通事(shì)故責任糾紛案——未佩戴安全頭盔駕駛電動自(zì)行車發生(shēng)交通事(shì)故案件(jiàn)爲藍本,基于法律家長主義視角下對電動自(zì)行車行人(rén)未佩戴頭盔進行處罰是否具有正當性進行探討(tǎo)。

 

一、案情介紹

 

2021年(nián)3月,張某駕駛小型轎車在道路(lù)上行駛,超越同向前方蔣某某(未佩戴安全頭盔)駕駛的電動自(zì)行車後,右轉彎發生(shēng)兩車相(xiàng)撞,緻使車輛(liàng)損壞、蔣某某顱腦及其他(tā)部位受傷,蔣某某經送醫治療無效于當日(rì)死亡。交警部門(mén)作(zuò)出交通事(shì)故認定書(shū),認定張某負事(shì)故全部責任、蔣某某不負事(shì)故責任。蔣某某的繼承人(rén)訴至法院,請(qǐng)求賠償各項損失110萬餘元。

 

二、裁判要旨

 

小型轎車駕駛員(yuán)張某對事(shì)故發生(shēng)負全部責任,但(dàn)考慮到蔣某某存在未佩戴安全頭盔的違法行爲,且經鑒定蔣某某系顱腦損傷導緻死亡,其未佩戴安全頭盔的行爲與腦部損傷擴大(dà)具有因果關系,故在認定賠償責任時應相(xiàng)應減輕張某的賠償責任。據此,法院依法酌定減輕小型轎車駕駛員(yuán)張某10%的賠償責任。

 

三、問(wèn)題探討(tǎo)

 

首先,法律家長主義作(zuò)爲一項古老的理(lǐ)論來(lái)源于西方,意思是指“以父親的身(shēn)份或者按照(zhào)父親該有的作(zuò)風(fēng)行事(shì),抑或對待他(tā)人(rén)就(jiù)像對待自(zì)己的孩子一樣,給予最大(dà)限度的關心與呵護。近幾年(nián)法律家長主義重新被學者提及,主要出現刑法中的自(zì)我損害行爲、被害人(rén)承諾進行討(tǎo)論。法律家長主義相(xiàng)對應的是中立的自(zì)由主義,中立的自(zì)由主義反對法律家長主義,主張國(guó)家應該在公民(mín)個體(tǐ)的自(zì)治實踐面前保持中立,國(guó)家阻止個體(tǐ)自(zì)我損害的行爲能夠保護個人(rén)利益,這種做法仍然損害了個體(tǐ)的自(zì)我決定權或尊嚴。

 

其次,關于電動自(zì)行車行人(rén)未佩戴頭盔的處罰見(jiàn)于各省的自(zì)治條例,大(dà)都(dōu)是小額罰款,例如(rú)《江蘇省電動自(zì)行車管理(lǐ)條例》第四十一條規定“電動自(zì)行車駕乘人(rén)員(yuán)未按照(zhào)規定佩戴安全頭盔的,由公安機(jī)關交通管理(lǐ)部門(mén)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。”執法過程中關于處罰的落實卻出現了諸多困境,究其根本在于行人(rén)是否有權利自(zì)主決定佩戴頭盔。但(dàn)不免我們在現實中常看(kàn)到交警在執法過程中由于電動自(zì)行車行人(rén)的抗拒往往出現執法困難,若僅僅是以倡導的方式進行規制,往往起不到應有的安全防範作(zuò)用,也不能産生(shēng)降低悲劇(jù)頻發的效果。

 

再次,結合本案,未佩戴頭盔與損害後果之間是否具有因果關系,法院已經給出答案。因此筆者認爲在當下的司法實務中,談論未佩戴頭盔的正當性意義不大(dà),但(dàn)作(zuò)爲學術(shù)研討(tǎo)可(kě)以繼續論證,究其根本法律家長主義屬于政治道德範疇,國(guó)家對未佩戴安全頭盔進行規制屬于公權力,公民(mín)是否可(kě)以放(fàng)棄屬于自(zì)治範疇——私權利,當公權力和私權利産生(shēng)沖突的時候,應當考慮兩者規制行爲的本質屬性。顯而易見(jiàn),未佩戴頭盔這一行爲屬于公共秩序的維護的範疇,筆者也是基于此認爲對此行爲應當加以管制,支持正當性。但(dàn)是針對本案法院指出對于即使佩戴安全頭盔也無法減輕損害後果或者損害與未佩戴安全頭盔無關的,可(kě)不考慮該情節。因此在司法的過程中要加強裁判書(shū)的論證,在執法的過程中應當注重比例原則、合理(lǐ)原則等,在教育爲主、懲罰爲輔的執法理(lǐ)念指引下,應當謹防權力濫用的滋生(shēng),杜絕目的性罰款、“偷襲執法”現象的出現,使行政相(xiàng)對人(rén)能否接受、能夠理(lǐ)解。

 

最後,據健康報了解到“我國(guó)摩托車保有量近1億輛(liàng),電動自(zì)行車保有量超過3億輛(liàng),摩托車、電動自(zì)行車已成爲人(rén)們出行、快(kuài)遞配送的重要交通工(gōng)具,而在交通事(shì)故中,騎行摩托車、電動自(zì)行車發生(shēng)事(shì)故因顱腦損傷導緻死亡的人(rén)數占總死亡人(rén)數的80%以上”。由此可(kě)以看(kàn)出,頭盔對于摩托車、電動自(zì)行車騎乘人(rén)員(yuán)來(lái)說(shuō)是遇到危險後的最後一道防線。佩戴頭盔産生(shēng)的危險性明顯大(dà)于未佩戴頭盔,這是國(guó)家對公民(mín)個體(tǐ)自(zì)我損害行爲的保護,筆者針對這一國(guó)家保護是否具有正當性是持肯定态度的,理(lǐ)由是雖然公民(mín)個人(rén)具有選擇自(zì)由,但(dàn)是正如(rú)查爾斯·泰勒所指出的,自(zì)我是存在于道德空間之中,“不僅與他(tā)的道德和精神事(shì)務的立場有關而且也與确定的社群有某種聯系。”每個人(rén)都(dōu)具有社會性,都(dōu)有義務維護社會秩序。

 

 

四、法條檢索

 

1.《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)道路(lù)交通安全法》第五十一條規定“機(jī)動車行駛時,駕駛人(rén)、乘坐(zuò)人(rén)員(yuán)應當按規定使用安全帶,摩托車駕駛人(rén)及乘坐(zuò)人(rén)員(yuán)應當按規定戴安全頭盔。”

 

2.《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)道路(lù)交通安全法》第八十九條規定“行人(rén)、乘車人(rén)、非機(jī)動車駕駛人(rén)違反道路(lù)交通安全法律、法規關于道路(lù)通行規定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機(jī)動車駕駛人(rén)拒絕接受罰款處罰的,可(kě)以扣留其非機(jī)動車。”

 

3.《江蘇省電動自(zì)行車管理(lǐ)條例》第二十二條規定“駕駛、乘坐(zuò)電動自(zì)行車應當按照(zhào)規定佩戴安全頭盔。具體(tǐ)實施的時間和區域,由設區的市人(rén)民(mín)政府規定。”

 

4.《江蘇省電動自(zì)行車管理(lǐ)條例》第四十一條規定“電動自(zì)行車駕乘人(rén)員(yuán)未按照(zhào)規定佩戴安全頭盔的,由公安機(jī)關交通管理(lǐ)部門(mén)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。”