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豐國(guó)說(shuō)法

【豐國(guó)說(shuō)法】反性騷擾新規落地！——《婦女(nǚ)權益保護法》亮點之一 2022-11-01
作(zuò)者：遊洪光(guāng) 律師(shī)
 
 
近幾年(nián)來(lái)我國(guó)社會的性騷擾問(wèn)題受到高度關注，而職場則是性騷擾發生(shēng)的重災區。從(cóng)2005年(nián)修訂的《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)婦女(nǚ)權益保障法》（以下簡稱《婦女(nǚ)權益保障法》）率先将反性騷擾引入我國(guó)立法，其第40條規定“禁止對婦女(nǚ)實施性騷擾。受害婦女(nǚ)有權向單位和有關機(jī)關投訴”，到2012年(nián)國(guó)務院令《女(nǚ)職工(gōng)勞動保護特别規定第11條規定“在勞動場所，用人(rén)單位應當預防和制止對女(nǚ)職工(gōng)的性騷擾”，到2018年(nián)最高人(rén)民(mín)法院通知增設“性騷擾損害責任糾紛”案由，再到2020年(nián)的《民(mín)法典》第一千零一十條對性騷擾作(zuò)出了明确的規範：“違背他(tā)人(rén)意願，以言語、文字、圖像、肢體(tǐ)行爲等方式對他(tā)人(rén)實施性騷擾的，受害人(rén)有權依法請(qǐng)求行爲人(rén)承擔民(mín)事(shì)責任。機(jī)關、企業、學校(xiào)等單位應當采取合理(lǐ)的預防、受理(lǐ)投訴、調查處置等措施，防止和制止利用職權、從(cóng)屬關系等實施性騷擾。第一千零一十條确立了民(mín)法規範性騷擾的綱領，不過該條文高度概括，究竟如(rú)何适用及落地仍需要相(xiàng)關法律法規細化及司法實踐的進一步探索。
 
 
 

新版《婦女(nǚ)權益保障法》已由中華人(rén)民(mín)共和國(guó)第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十七次會議(yì)于2022年(nián)10月30日(rì)修訂通過，自(zì)2023年(nián)1月1日(rì)起施行。其新增的性騷擾條款應運而生(shēng)，其主要條款有：
 
【第二十四條】 學校(xiào)應當根據女(nǚ)學生(shēng)的年(nián)齡階段，進行生(shēng)理(lǐ)衛生(shēng)、心理(lǐ)健康和自(zì)我保護教育，在教育、管理(lǐ)、設施等方面采取措施，提高其防範性侵害、性騷擾的自(zì)我保護意識和能力，保障女(nǚ)學生(shēng)的人(rén)身(shēn)安全和身(shēn)心健康發展。
 
學校(xiào)應當建立有效預防和科(kē)學處置性侵害、性騷擾的工(gōng)作(zuò)制度。對性侵害、性騷擾女(nǚ)學生(shēng)的違法犯罪行爲，學校(xiào)不得(de)隐瞞，應當及時通知受害未成年(nián)女(nǚ)學生(shēng)的父母或者其他(tā)監護人(rén)，向公安機(jī)關、教育行政部門(mén)報告，并配合相(xiàng)關部門(mén)依法處理(lǐ)。
 
對遭受性侵害、性騷擾的女(nǚ)學生(shēng)，學校(xiào)、公安機(jī)關、教育行政部門(mén)等相(xiàng)關單位和人(rén)員(yuán)應當保護其隐私和個人(rén)信息，并提供必要的保護措施。
 
 
【第二十五條】 用人(rén)單位應當采取下列措施預防和制止對婦女(nǚ)的性騷擾:
 
（一）制定禁止性騷擾的規章(zhāng)制度；
 
（二）明确負責機(jī)構或者人(rén)員(yuán)；
 
（三）開展預防和制止性騷擾的教育培訓活動；
 
（四）采取必要的安全保衛措施；
 
（五）設置投訴電話(huà)、信箱等，暢通投訴渠道；
 
（六）建立和完善調查處置程序，及時處置糾紛并保護當事(shì)人(rén)隐私和個人(rén)信息；
 
（七）支持、協助受害婦女(nǚ)依法維權，必要時爲受害婦女(nǚ)提供心理(lǐ)疏導；
 
（八）其他(tā)合理(lǐ)的預防和制止性騷擾措施。
 
 
這些性騷擾的條款銜接了《民(mín)法典》第一千零一十條等規定，進一步完善性騷擾的預防、處置機(jī)制，明确了用人(rén)單位等爲防治性騷擾的主體(tǐ)，建立單位反性騷擾的機(jī)制等内容。這些主體(tǐ)責任的落實，進一步确立了性騷擾可(kě)以告用人(rén)單位、學校(xiào)等主體(tǐ)了。如(rú)果用人(rén)單位等沒有采取合理(lǐ)措施防範性騷擾，主要面臨行政責任和民(mín)事(shì)責任。被性騷擾的員(yuán)工(gōng)除了告性騷擾的人(rén)還(hái)可(kě)以連用人(rén)單位等一起告了，【行政責任】員(yuán)工(gōng)投訴到勞動主管部門(mén)要求用人(rén)單位予以整改，【民(mín)事(shì)責任】員(yuán)工(gōng)告用人(rén)單位疏于性騷擾防範用人(rén)單位應承擔民(mín)事(shì)賠償責任。
 
 
用人(rén)單位等如(rú)何落實主體(tǐ)法律責任做到合規對于這些主體(tǐ)來(lái)說(shuō)則是新的挑戰和法律賦予其強制性的義務，一方面用人(rén)單位可(kě)以在《員(yuán)工(gōng)手冊》等規章(zhāng)制度中明确預防、處理(lǐ)、防止性騷擾的規則，規定幹預措施、程序規則和處罰規則等，另一方面對員(yuán)工(gōng)等進行性騷擾防範教育培訓，學習和掌握如(rú)何搜集與固定證據、救濟的程序等，切實落實新版《婦女(nǚ)權益保障法》有關性騷擾主體(tǐ)的法律責任，在社會主義新時代更好地保障婦女(nǚ)的合法權益。
 
 
 
 
遊洪光(guāng)
 
2022年(nián)11月1日(rì)