【豐國(guó)說(shuō)法】 “律師(shī)經紀人(rén)”“法務經紀人(rén)”橫空出世，竟然可(kě)以代理(lǐ)案件(jiàn)出庭應訴？是否合法？ 2023-11-20
作(zuò)者：昌曼
近日(rì)，“律師(shī)經紀人(rén)”、“法務經紀人(rén)”出現在大(dà)衆視野，是指即使未經過法律知識的大(dà)量學習，未通過法律職業資格考試，未取得(de)律師(shī)執業證，隻需要經過“經紀人(rén)協會律師(shī)（法務）經紀人(rén)專業委員(yuán)會”等組織推薦，即可(kě)自(zì)稱以律師(shī)身(shēn)份代理(lǐ)案件(jiàn)。
（蓋有“遼甯省經紀人(rén)協會律師(shī)經紀人(rén)專業委員(yuán)會”公章(zhāng)的推薦函，圖來(lái)自(zì)于網絡）
一份蓋有“遼甯省經紀協會律師(shī)經紀人(rén)專業委員(yuán)會”公章(zhāng)的推薦函顯示，該組織向海城(chéng)市人(rén)民(mín)法院推薦的魏某某代理(lǐ)的一起民(mín)間借貸糾紛案。該推薦函的落款時間爲2023年(nián)，編号爲“遼經律專函字2023第0076号”。
根據多家記者的跟蹤了解以及采訪的執業律師(shī)表示，律師(shī)經紀人(rén)代理(lǐ)案件(jiàn)屬于“打擦邊球”，不僅影(yǐng)響當事(shì)人(rén)的法律權益，也影(yǐng)響到法律服務市場秩序的穩定。
一、相(xiàng)關案例
遼甯省本溪市中級人(rén)民(mín)法院（2020）遼05民(mín)終1128号
上訴人(rén)本溪市燕東物業管理(lǐ)有限公司因與被上訴人(rén)張玉傑、原審被告本溪市房(fáng)産管理(lǐ)服務中心、本溪市住房(fáng)保障服務中袖健康權糾紛一案，不服本溪市平山(shān)區人(rén)民(mín)法院（2020）遼0502民(mín)初400号民(mín)事(shì)判決，向遼甯省本溪市中級人(rén)民(mín)法院提起上訴。法院于2020年(nián)7月2日(rì)立案後，依法組成合議(yì)庭進行了審理(lǐ)。
庭審中，被上訴人(rén)張玉傑提出委托白(bái)國(guó)利作(zuò)爲其訴訟代理(lǐ)人(rén)參加訴訟。白(bái)國(guó)利提交了由金裝律師(shī)法律服務平台認證的律師(shī)經紀人(rén)證及本溪市溪湖區律成法律咨詢服務所出具的函。根據工(gōng)商登記查詢，本溪市溪湖區律成法律咨詢服務所注冊成立于2019年(nián)11月18日(rì)，登記經營者爲白(bái)國(guó)利，登記類型爲個體(tǐ)工(gōng)商戶，經營範圍是法律咨詢服務、企業管理(lǐ)咨詢服務、代寫文書(shū)、訴訟代理(lǐ)（依法須經批準的項目，經相(xiàng)關部門(mén)批準後方可(kě)開展經營活動）。三被告對于白(bái)國(guó)利的委托代理(lǐ)人(rén)身(shēn)份提出異議(yì)。
法院關于白(bái)國(guó)利身(shēn)份認定的事(shì)實，經審查，認爲其不具備委托訴訟代理(lǐ)人(rén)身(shēn)份，理(lǐ)由如(rú)下：
（一）根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)事(shì)訴訟法》第五十八條及《最高人(rén)民(mín)法院關于适用<中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)事(shì)訴訟法>的解釋》第八十五條至第八十八條的規定，具有委托代理(lǐ)人(rén)身(shēn)份的人(rén)員(yuán)可(kě)以歸類爲律師(shī)、法律工(gōng)作(zuò)者、單位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)、公民(mín)。此種規定應屬于排他(tā)性的規定，不屬于該範圍之内的人(rén)員(yuán)，諸如(rú)“律師(shī)經紀人(rén)”等類似身(shēn)份的人(rén)員(yuán)不可(kě)以作(zuò)爲委托訴訟代理(lǐ)人(rén)參與訴訟；
（二）作(zuò)爲律師(shī)、法律工(gōng)作(zuò)者，應當有國(guó)家司法機(jī)關頒發的相(xiàng)應證件(jiàn)。但(dàn)其所持有的“律師(shī)經紀人(rén)”僅爲“金裝律師(shī)法律服務平台”認證，該平台并非政府機(jī)關設立，該認證并不産生(shēng)法律效力。并且按照(zhào)字面解釋“律師(shī)經紀人(rén)”的性質定位應當爲“經紀人(rén)”，而非“律師(shī)”，國(guó)家工(gōng)商行政管理(lǐ)總局頒布的《經紀人(rén)管理(lǐ)辦法》所作(zuò)定義，經紀人(rén)是指在經濟活動中，以收取傭金爲目的，爲促成他(tā)人(rén)交易而從(cóng)事(shì)居間、行紀或者代理(lǐ)等經紀業務的自(zì)然人(rén)、法人(rén)和其他(tā)經濟組織；
（三）根據網絡查詢，“本溪市溪湖區律成法律咨詢服務所”注冊于2019年(nián)11月18日(rì)，法定代表人(rén)爲白(bái)國(guó)利，其經營範圍是法律咨詢服務、企業管理(lǐ)咨詢服務、代寫文書(shū)、訴訟代理(lǐ)（依法須經批準的項目，經相(xiàng)關部門(mén)批準後方可(kě)開展經營活動）。本溪市司法局也不認可(kě)“律師(shī)經紀人(rén)”參與訴訟代理(lǐ)案件(jiàn)的資格。
二、合法性審查
《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)事(shì)訴訟法》第六十一條規定：當事(shì)人(rén)、法定代理(lǐ)人(rén)可(kě)以委托一至二人(rén)作(zuò)爲訴訟代理(lǐ)人(rén)。下列人(rén)員(yuán)可(kě)以被委托爲訴訟代理(lǐ)人(rén)：（一）律師(shī)、基層法律服務工(gōng)作(zuò)者；（二）當事(shì)人(rén)的近親屬或者工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)；（三）當事(shì)人(rén)所在社區、單位以及有關社會團體(tǐ)推薦的公民(mín)。
《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)律師(shī)法》第五十五條規定：沒有取得(de)律師(shī)執業證書(shū)的人(rén)員(yuán)以律師(shī)名義從(cóng)事(shì)法律服務業務的，由所在地的縣級以上地方人(rén)民(mín)政府司法行政部門(mén)責令停止非法執業，沒收違法所得(de)，處違法所得(de)一倍以上五倍以下的罰款。
《經紀人(rén)管理(lǐ)辦法》第二條規定：本辦法所稱經紀人(rén)，是指在經濟活動中，以收取傭金爲目的，爲促成他(tā)人(rén)交易而從(cóng)事(shì)居間、行紀或者代理(lǐ)等經紀業務的自(zì)然人(rén)、法人(rén)和其他(tā)經濟組織。
三、存在風(fēng)險：
（一）從(cóng)上述定義可(kě)知，經紀人(rén)，存在的意義是“爲促成他(tā)人(rén)交易”。促成交易以此“賺取傭金”，其目的是構成委托人(rén)和代理(lǐ)律師(shī)之間的溝通橋梁，而非代理(lǐ)訴訟案件(jiàn)。
（二）律師(shī)經紀人(rén)代理(lǐ)案件(jiàn)存在風(fēng)險，因“律師(shī)經紀人(rén)”“法務經紀人(rén)”僅受“社會組織”的監管，監管制度不完善，監管力度較小，容易在代理(lǐ)案件(jiàn)過程中出現法律風(fēng)險。
（三）專業知識以及水平不合格，律師(shī)經紀人(rén)并不要求通過法律資格考試、也不用獲取律師(shī)執業證，這就(jiù)造成專業知識以及實務能力的不過關，往往帶來(lái)不利的代理(lǐ)風(fēng)險和後果。
綜上，當法律權益受到損害，尋求法律救濟時，請(qǐng)冷(lěng)靜(jìng)篩選，選擇合适的律師(shī)或者法律援助，正确的救濟手段，才是維護自(zì)身(shēn)法律權益的最佳選擇。
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