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豐國(guó)說(shuō)法

【豐國(guó)說(shuō)法】平安回家才是馬拉松的終點!—評甘肅白(bái)銀越野跑案 2023-12-18
作(zuò)者:昌曼

近年(nián)來(lái),馬拉松賽事(shì)在全國(guó)各地舉辦頻繁,深受廣大(dà)運動愛好者歡迎。據中國(guó)田徑協會發布《2019中國(guó)馬拉松大(dà)數據分(fēn)析報告》統計(jì),全國(guó)範圍内,總體(tǐ)馬拉松賽事(shì)已經在2011年(nián)至2019年(nián)間增加了1806場。馬拉松比賽既是推崇運動的方式,同時也存在着較大(dà)的安全風(fēng)險,因此,比賽中的風(fēng)險防範機(jī)制非常重要。

 

一、案情介紹 

(一)甘肅白(bái)銀景泰百公裡(lǐ)越野賽案

2021年(nián)5月22日(rì),在甘肅白(bái)銀舉辦的一場馬拉松比賽遭遇極端天氣,局部出現冰雹、凍雨(yǔ)、大(dà)風(fēng)災害性天氣,參賽人(rén)員(yuán)出現身(shēn)體(tǐ)不适、失溫等情況,最終釀成一場巨大(dà)的悲劇(jù)。在172人(rén)參加的百公裡(lǐ)越野賽中,竟然有21人(rén)遇難,其中包括多名國(guó)内越野賽跑的頂尖選手。

2023年(nián)12月15日(rì),甘肅省白(bái)銀市白(bái)銀區人(rén)民(mín)法院對2021年(nián)(第四屆)黃(huáng)河石林山(shān)地馬拉松百公裡(lǐ)越野賽公共安全責任事(shì)件(jiàn)案一審公開宣判,依法對負責運營賽事(shì)的甘肅晟景體(tǐ)育文化發展有限公司工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)張小燕、吳世淵、張正吉、鄭世榮及上海市賽客信息科(kē)技有限公司員(yuán)工(gōng)王耀祥5名被告人(rén)以大(dà)型群衆性活動重大(dà)安全事(shì)故罪分(fēn)别判處五年(nián)六個月至三年(nián)不等有期徒刑。

蘭州市城(chéng)關區人(rén)民(mín)法院同步對該事(shì)件(jiàn)涉及的職務犯罪案件(jiàn)一審公開宣判,依法對負有賽事(shì)監督管理(lǐ)職責的景泰黃(huáng)河石林大(dà)景區管理(lǐ)委員(yuán)會原主任丁柯涯以玩忽職守罪、受賄罪判處有期徒刑四年(nián)十個月,并處罰金;對景泰黃(huáng)河石林大(dà)景區管理(lǐ)委員(yuán)會原副主任羅文濤以玩忽職守罪判處有期徒刑三年(nián)六個月。



(二)蘇州“夜間越野賽事(shì)溺亡索賠案”-(2020)蘇0506民(mín)初4726号民(mín)事(shì)判決書(shū)

2019年(nián)6月,夏某通過網絡報名參加由某旅遊公司和某網絡公司共同組織,在蘇州舉行的一場夜跑比賽。6月30日(rì)0時正式開賽,夏磊随其他(tā)參賽者一起出發開跑,其在折返途中與參賽同伴分(fēn)散。參賽同伴因無法找到和聯系上夏磊,告知了工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)。至組織者預定的比賽時間屆滿,參賽同伴仍未發現夏磊,于是向工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)反映并報警求助。後經多方搜救,夏磊的屍體(tǐ)在賽道外一池塘内被發現,經勘驗系溺水身(shēn)亡。夏磊的父母和妻子認爲旅遊公司和網絡公司均沒有組織體(tǐ)育賽事(shì)的資質,在未向相(xiàng)關部門(mén)報備、審批的情況下非法舉辦賽事(shì),且在賽事(shì)活動中未盡到安全保障義務,故将兩者訴至吳中法院,要求賠償死亡賠償金104萬餘元、喪葬費4萬餘元、精神損害撫慰金10萬元等合計(jì)120萬餘元。


法院經審理(lǐ)後認爲:首先,本次賽事(shì)活動在組織者的經營範圍内且按規定進行了報備。賽事(shì)活動開始前,參賽者在網絡報名時已閱讀(dú)并接受報名須知和風(fēng)險告知。因此,組織者在事(shì)故發生(shēng)前已經在合理(lǐ)範圍内盡到了安全保障義務,此時其并不存在過錯。其次,綜合考慮夜間越野賽自(zì)身(shēn)的特點、當晚天氣比較惡劣以及組織者有多次舉辦賽事(shì)活動的經驗,法院認定組織者此時未盡到足夠謹慎的注意義務,也未在指導參賽者失聯的第一時間開展了積極、合理(lǐ)、有效的搜救措施。綜上,法院認定組織方對本起損害結果的發生(shēng)存在一定過錯。再次,夏磊在雨(yǔ)天選擇獨自(zì)行走并偏離(lí)跑道,應預見(jiàn)到該行爲危險性并對可(kě)能産生(shēng)的後果負責,因此法院認定夏磊對落水溺亡這一悲劇(jù)的發生(shēng)承擔主要責任。經計(jì)算,夏磊的近親屬因本起事(shì)故而産生(shēng)的各項損失合計(jì)114萬餘元,法院判決某旅遊公司、某網絡公司賠償夏磊家人(rén)13萬元,其餘部分(fēn)由夏磊自(zì)負。

二、問(wèn)題探討(tǎo)

(一)何爲“大(dà)型群衆性活動”? 

根據《大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例》第二條規定“大(dà)型群衆性活動”是指:法人(rén)或者其他(tā)組織面向社會公衆舉辦的每場次預計(jì)參加人(rén)數達到1000人(rén)以上的下列活動:(一)體(tǐ)育比賽活動;(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;(三)展覽、展銷等活動;(四)遊園、燈會、廟會、花會、焰火(huǒ)晚會等活動。

在司法實踐中,預計(jì)參加人(rén)數1000人(rén),并不嚴苛要求實際參加人(rén)數達到1000人(rén),結合重慶市坪壩區人(rén)民(mín)法院(2017)渝0106刑初1326号刑事(shì)判決書(shū),大(dà)型群衆性活動重大(dà)安全事(shì)故罪保護的法益是公共安全,公共安全的是指不特定多數人(rén)的生(shēng)命、健康、重大(dà)公私财物以及公共生(shēng)産、生(shēng)活的安全。是否符合大(dà)型群衆性活動,需要結合活動前主辦方的宣傳、活動方案,是否具備大(dà)型群衆性活動的特征。

(二)賽事(shì)主辦方/承辦者是否承擔民(mín)事(shì)賠償責任?

關鍵在于是否盡到安全保障義務,包括賽前的安全保障義務,和發生(shēng)事(shì)故後的及時救助義務。第一,作(zuò)爲賽事(shì)主辦方/承辦者有責任和義務提前調研,對比賽場地的天氣和地形進行評估,若客觀條件(jiàn)不适合進行比賽,應提前改期或者取消比賽。第二,由于體(tǐ)育比賽風(fēng)險系數較高,參賽人(rén)員(yuán)在比賽中突發身(shēn)體(tǐ)情況,比如(rú)心髒病、摔倒、休克等等,賽事(shì)主辦方/承辦者應該由及時救助的措施。應該在比賽中配備專業的醫療救助團隊,在賽事(shì)路(lù)途中設置食品供給站(zhàn)及醫療志願者,若參賽者突發身(shēn)體(tǐ)問(wèn)題,要确保傷者不被耽誤救治的時間。

在白(bái)銀馬拉松事(shì)件(jiàn)中,存在賽道的醫療保障、補給站(zhàn)的設置不合理(lǐ),這場賽事(shì)的極端天氣出現在20公裡(lǐ)至31公裡(lǐ)處,也就(jiù)是在24公裡(lǐ)的CP2(第二個打卡點)附近,距離(lí)CP3,有8公裡(lǐ)的距離(lí)。在這個外部條件(jiàn)極其惡劣的賽段,缺乏醫療保障人(rén)員(yuán)及食品補給。并且該馬拉松賽事(shì)承辦方沒有制定完善的應急救援預案,根據參賽者的賽後叙述,比賽當日(rì)12時左右,已有選手在比賽微信群中發布求救信息,但(dàn)距離(lí)該求救信息發布長達2小時後,景區的應急救援隊伍抵達CP2山(shān)頂就(jiù)行研判作(zuò)出停止比賽的處理(lǐ)。

(三)自(zì)甘風(fēng)險是否構成免責事(shì)由?

根據《民(mín)法典》第五百零六條規定,造成人(rén)身(shēn)損害的免責條款無效。對于“自(zì)甘風(fēng)險”是否适用白(bái)銀馬拉松事(shì)件(jiàn)中,自(zì)甘風(fēng)險的前提是民(mín)事(shì)行爲能力人(rén)能夠正常遇見(jiàn)的,如(rú)會參賽者會預知在比賽中可(kě)能出現體(tǐ)力透支的情況。但(dàn)是對于極端天氣等客觀情況的出現,參賽者是無法提前預知。

 

 

三、法條檢索

《民(mín)法典》第一千一百七十六條第一款規定,參加者自(zì)願參加具有一定風(fēng)險的文體(tǐ)活動,因其他(tā)參加者的行爲受到損害的,受害人(rén)不得(de)請(qǐng)求其他(tā)參加者承擔侵權責任;但(dàn)是,其他(tā)參加者對損害的發生(shēng)有故意或者重大(dà)過失的除外。

《民(mín)法典》第一千一百九十八條規定,賓館、商場、銀行、車站(zhàn)、機(jī)場、體(tǐ)育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理(lǐ)者或者群衆性活動的組織者,未盡到安全保障義務,造成他(tā)人(rén)損害的,應當承擔侵權責任。因第三人(rén)的行爲造成他(tā)人(rén)損害的,由第三人(rén)承擔侵權責任;經營者、管理(lǐ)者或者組織者未盡到安全保障義務的,承擔相(xiàng)應的補充責任。經營者、管理(lǐ)者或者組織者承擔補充責任後,可(kě)以向第三人(rén)追償。

《刑法》第一百三十五條之一規定:“舉辦大(dà)型群衆性活動違反安全管理(lǐ)規定,因而發生(shēng)重大(dà)傷亡事(shì)故或者造成其他(tā)嚴重後果的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán),處三年(nián)以下有期徒刑或者拘役;情節特别惡劣的,處三年(nián)以上七年(nián)以下有期徒刑”。

《最高人(rén)民(mín)法院、最高人(rén)民(mín)檢察院關于辦理(lǐ)危害生(shēng)産安全刑事(shì)案件(jiàn)适用法律若幹問(wèn)題的解釋》第六條規定:發生(shēng)安全事(shì)故,具有下列情形之一的,應當認定爲“造成嚴重後果”或者“發生(shēng)重大(dà)傷亡事(shì)故或者造成其他(tā)嚴重後果”,對相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán),處三年(nián)以下有期徒刑或者拘役,其中第一項就(jiù)是造成死亡一人(rén)以上,或者重傷三人(rén)以上的情形。第七條規定:發生(shēng)安全事(shì)故,具有下列情形之一的,對相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán),處三年(nián)以上七年(nián)以下有期徒刑。

《體(tǐ)育賽事(shì)活動管理(lǐ)辦法》第二十條:個人(rén)、法人(rén)和其他(tā)組織依法參與體(tǐ)育賽事(shì)活動,享有獲得(de)基本安全保障、賽事(shì)服務等權利。

第四十二條:體(tǐ)育賽事(shì)活動主辦方、承辦方、協辦方及相(xiàng)關人(rén)員(yuán)在體(tǐ)育賽事(shì)活動中的行爲涉嫌欺詐或造成重大(dà)安全責任事(shì)故等情形的,體(tǐ)育部門(mén)應當配合公安、市場監管等部門(mén)依法依規處理(lǐ),構成犯罪的依法追究刑事(shì)責任。

甘肅白(bái)銀景泰百公裡(lǐ)越野賽案一審宣判結果給了更多人(rén)敲響了生(shēng)命的警鍾,馬拉松的終點是安全回家。