《未成年(nián)人(rén)網絡保護條例》（以下簡稱《條例》）于2024年(nián)1月1日(rì)正式施行，對涉不利于未成年(nián)人(rén)信息的制作(zuò)、複制、發布、傳播等明确禁止。立法有四大(dà)亮點：一是聚焦未成年(nián)人(rén)網絡保護的突出問(wèn)題；二是加強對涉及青少年(nián)身(shēn)心健康内容的規範；三是推進對未成年(nián)人(rén)權益的司法保護；四是形成社會共治彙聚保護合力。該《條例》是我國(guó)出台的第一部專門(mén)性的未成年(nián)人(rén)網絡保護綜合立法，旨在營造有利于未成年(nián)人(rén)身(shēn)心健康的網絡環境，保障未成年(nián)人(rén)合法權益，爲未成年(nián)人(rén)網絡保護提供有力的法治保障。

 根據共青團中央維護青少年(nián)權益部、中國(guó)互聯網信息中心（CNNIC）12月23日(rì)在京聯合發布報告顯示，2022年(nián)我國(guó)未成年(nián)網民(mín)規模爲1.93億，未成年(nián)人(rén)互聯網普及率達到97.2%。未成年(nián)人(rén)在通過網絡便利和豐富學習與生(shēng)活的同時，也面臨着違法和不良信息侵害、個人(rén)信息洩露、網絡沉迷、網絡霸淩等諸多風(fēng)險，保障未成年(nián)人(rén)在網絡空間的合法權益，成爲網絡空間治理(lǐ)的一項重點任務。

（一）孫某某幫助信息網絡犯罪活動案

2021年(nián)12月26日(rì)，孫某某在某聊天網站(zhàn)上看(kàn)到一條出租銀行卡可(kě)以賺錢的信息，遂聯系同學詹某（已成年(nián)，另案處理(lǐ)），利用詹某身(shēn)份證辦理(lǐ)4張銀行卡，并将銀行卡出租給他(tā)人(rén)用于信息網絡犯罪支付結算。經查，涉案銀行卡單向資金流入金額爲人(rén)民(mín)币108萬元，其中9.8萬元系涉詐騙資金。鑒于孫某某到案後如(rú)實供述自(zì)己的罪行，犯罪時系未成年(nián)人(rén)，有悔罪表現，具有認罪認罰等情節，可(kě)能被判處一年(nián)有期徒刑以下刑罰，檢察機(jī)關依法對其作(zuò)出附條件(jiàn)不起訴決定，經過十個月的考驗期滿後，依法對孫某某作(zuò)出不起訴決定。

（二）未成年(nián)人(rén)超出其年(nián)齡智力程度購(gòu)買遊戲點卡——張某某訴某數碼科(kē)技有限公司網絡買賣合同糾紛案

原告張某某的女(nǚ)兒張小某，出生(shēng)于2011年(nián)，爲小學五年(nián)級學生(shēng)。張小某于2022年(nián)4月19日(rì)晚上在原告不知情的情況下使用原告的手機(jī)通過某直播平台，在主播誘導下通過原告支付寶賬戶支付給被告某數碼科(kē)技有限公司經營的“某點卡專營店(diàn)”5949.87元，用于購(gòu)買遊戲充值點卡，共計(jì)4筆。該4筆交易記錄發生(shēng)在2022年(nián)4月19日(rì)21時07分(fēn)53秒至2022年(nián)4月19日(rì)21時30分(fēn)00秒。原告認爲，張小某作(zuò)爲限制民(mín)事(shì)行爲能力人(rén)使用原告手機(jī)在半個小時左右的時間裡(lǐ)從(cóng)被告處購(gòu)買遊戲充值點卡達到5949.87元，并且在當天相(xiàng)近時間段内向其他(tā)遊戲點卡網絡經營者充值及進行網絡直播打賞等消費10餘萬元，顯然已經超出與其年(nián)齡、智力相(xiàng)适宜的範圍，被告應當予以返還(hái)，遂訴至法院請(qǐng)求被告返還(hái)充值款5949.87元。

審理(lǐ)法院認爲：限制民(mín)事(shì)行爲能力人(rén)實施的純獲利益的民(mín)事(shì)法律行爲或者與其年(nián)齡、智力、精神狀況相(xiàng)适應的民(mín)事(shì)法律行爲有效；實施的其他(tā)民(mín)事(shì)法律行爲經法定代理(lǐ)人(rén)同意或者追認後有效。本案中，原告張某某的女(nǚ)兒張小某爲限制民(mín)事(shì)行爲能力人(rén)，張小某使用其父支付寶賬号分(fēn)4次向被告經營的點卡專營店(diàn)共支付5949.87元，該行爲明顯已經超出與其年(nián)齡、智力相(xiàng)适宜的程度，現原告對張小某的行爲不予追認，被告應當将該款項退還(hái)原告。依據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第十九條、第二十三條、第二十七條、第一百四十五條規定，判令被告返還(hái)原告充值款5949.87元。

（一）未成年(nián)人(rén)可(kě)以做主播嗎(ma)？

不滿16周歲的未成年(nián)人(rén)，是不可(kě)以注冊直播服務的。年(nián)滿16周歲，未滿18周歲的未成年(nián)人(rén)，必須有監護人(rén)的同意，才可(kě)以進行主播工(gōng)作(zuò)。《未成年(nián)人(rén)網絡保護條例》也首次明确網絡強制報告義務。比如(rú)，相(xiàng)關網絡服務提供者發現有人(rén)利用網絡引誘或者欺騙、威脅未成年(nián)人(rén)發送自(zì)己隐私部位的照(zhào)片、視頻，或者誘騙他(tā)們來(lái)到線下實施侵害，必須及時保存相(xiàng)關記錄，同時阻止相(xiàng)應侵害，并及時向公安機(jī)關報告。

（二）未成年(nián)人(rén)遊戲充值、打賞主播等行爲，家長可(kě)以追回嗎(ma)？

《未成年(nián)人(rén)網絡保護條例》詳細規定網絡平台應當合理(lǐ)地對不同年(nián)齡段的未成年(nián)人(rén)單次使用軟件(jiàn)的消費數額，或者單日(rì)累計(jì)的消費數額做一個合理(lǐ)地限制。若監護人(rén)發現打賞、充值的情況，并且有足夠證據證明，那麽可(kě)以向平台索要退款和賠償。網絡平台、個人(rén)或者組織都(dōu)要避免未成年(nián)人(rén)在網絡上進行應援集資、投票控評等行爲。

（三）《未成年(nián)人(rén)網絡保護條例》的重點内容是哪些？

1. 未成年(nián)人(rén)保護責任：《條例》明确了網絡服務提供者、網絡運營者、家庭、學校(xiào)、行業組織和新聞媒體(tǐ)等各方在未成年(nián)人(rén)網絡保護中的責任和義務，明确了網絡産品和服務提供者、個人(rén)信息處理(lǐ)者、智能終端産品制造者和銷售者等的保護義務，構築了涵蓋家庭、學校(xiào)、社會、政府等多主體(tǐ)的未成年(nián)人(rén)網絡保護體(tǐ)系。

2. 平台管理(lǐ)義務：互聯網平台運營者需要對其平台上的内容進行有效管理(lǐ)，禁止發布、傳播不良信息，包括虛假信息、有害信息等。同時，平台需要采取技術(shù)手段，對未成年(nián)用戶的賬号進行身(shēn)份認證，以保護未成年(nián)人(rén)的合法權益。

3. 防沉迷系統：針對未成年(nián)人(rén)過度沉迷于網絡遊戲的問(wèn)題，《條例》要求網絡遊戲運營商建立健全的防沉迷系統，限制未成年(nián)人(rén)遊戲時間，推行實名注冊和身(shēn)份認證等措施，以保護未成年(nián)人(rén)的身(shēn)心健康。

4. 個人(rén)信息特殊保護機(jī)制：《條例》落實了個人(rén)信息保護法及未成人(rén)保護法相(xiàng)關規定，強化未成年(nián)人(rén)個人(rén)信息特殊保護機(jī)制。各種網絡服務提供者需要明确收集和使用未成年(nián)人(rén)個人(rén)信息的目的，提出個人(rén)信息處理(lǐ)者嚴格設定未成年(nián)人(rén)個人(rén)信息訪問(wèn)權限。同時，規定開展個人(rén)信息合規審計(jì)的要求等，保障未成年(nián)人(rén)個人(rén)信息的安全。

5. 推進對未成年(nián)人(rén)權益的司法保護：《條例》是與治安管理(lǐ)處罰法、刑法等相(xiàng)銜接，明确違反條例規定、侵犯未成人(rén)合法權益行爲的法律責任。進一步加強檢察司法保護，爲未成年(nián)人(rén)營造清朗安全的網絡環境。

《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)未成年(nián)人(rén)保護法》第七十五條：網絡遊戲經依法審批後方可(kě)運營。國(guó)家建立統一的未成年(nián)人(rén)網絡遊戲電子身(shēn)份認證系統。網絡遊戲服務提供者應當要求未成年(nián)人(rén)以真實身(shēn)份信息注冊并登錄網絡遊戲。網絡遊戲服務提供者應當按照(zhào)國(guó)家有關規定和标準，對遊戲産品進行分(fēn)類，作(zuò)出适齡提示，并采取技術(shù)措施，不得(de)讓未成年(nián)人(rén)接觸不适宜的遊戲或者遊戲功能。網絡遊戲服務提供者不得(de)在每日(rì)二十二時至次日(rì)八時向未成年(nián)人(rén)提供網絡遊戲服務。

《最高人(rén)民(mín)法院關于爲促進消費提供司法服務和保障的意見(jiàn)》：網絡遊戲、網絡直播服務提供者違反法律規定向未成年(nián)人(rén)提供網絡遊戲、網絡直播服務，收取充值費用、接受直播打賞，消費者請(qǐng)求返還(hái)遊戲充值費、打賞費的，人(rén)民(mín)法院應當依法支持。限制民(mín)事(shì)行爲能力人(rén)未經其監護人(rén)同意，通過參與網絡付費遊戲或者網絡直播平台打賞等方式支出與其年(nián)齡、智力不相(xiàng)适應的款項，消費者請(qǐng)求返還(hái)該款項的，人(rén)民(mín)法院應當依法支持。加大(dà)對網絡違法行爲整治力度，積極營造健康、清朗、有利于未成年(nián)人(rén)成長的網絡環境。

《未成年(nián)人(rén)網絡保護條例》第四十四條：網絡遊戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當采取措施，合理(lǐ)限制不同年(nián)齡階段未成年(nián)人(rén)在使用其服務中的單次消費數額和單日(rì)累計(jì)消費數額，不得(de)向未成年(nián)人(rén)提供與其民(mín)事(shì)行爲能力不符的付費服務。

《互聯網上網服務營業場所管理(lǐ)條例》第二十一條：互聯網上網服務營業場所經營單位不得(de)接納未成年(nián)人(rén)進入營業場所。互聯網上網服務營業場所經營單位應當在營業場所入口處的顯著位置懸挂未成年(nián)人(rén)禁入标志。

第三十一條：互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行爲之一的，由文化行政部門(mén)給予警告，可(kě)以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可(kě)證》：

（一）在規定的營業時間以外營業的；

（二）接納未成年(nián)人(rén)進入營業場所的；

（三）經營非網絡遊戲的；

（四）擅自(zì)停止實施經營管理(lǐ)技術(shù)措施的；

（五）未懸挂《網絡文化經營許可(kě)證》或者未成年(nián)人(rén)禁入标志的。

“法必明、令必行”，良法以有力的貫徹執行爲輔助，才能最大(dà)地發揮善治功效。以《條例》爲遵循，爲營造未成年(nián)人(rén)良好網絡環境而不懈努力。