【豐國(guó)普法】“以罰代教”不可(kě)取 2021-12-29
文：仝欣笛
圖：陳一諾
【編者按】爲了增加中小學生(shēng)的法律知識，提高學生(shēng)們的防騙意識，浙江豐國律師事務所工會委員會組織編寫了《豐國(guó)普法小故事(shì)》，通過我們身(shēn)邊的小故事(shì)，讓學生(shēng)們通過實際案例，學到有用的小知識。請(qǐng)大(dà)家分(fēn)享給家長和學生(shēng)們，讓我們一起共築法律保護網。
【編者按】爲了增加中小學生(shēng)的法律知識，提高學生(shēng)們的防騙意識，浙江豐國律師事務所工會委員會組織編寫了《豐國(guó)普法小故事(shì)》，通過我們身(shēn)邊的小故事(shì)，讓學生(shēng)們通過實際案例，學到有用的小知識。請(qǐng)大(dà)家分(fēn)享給家長和學生(shēng)們，讓我們一起共築法律保護網。
雷雷最近很煩惱，零花錢總是不夠用，于是他(tā)想到了一個辦法——幫助媽媽做家務，以此賺取零花錢。雷雷和媽媽說(shuō)了自(zì)己的想法，媽媽覺得(de)這個辦法也可(kě)以用來(lái)教育孩子，讓他(tā)知道“錢财來(lái)之不易”的道理(lǐ)，便欣然應允了。
接下來(lái)的幾天，雷雷每天都(dōu)主動地做家務，洗衣服、掃地、拖地、擦桌子……媽媽看(kàn)到他(tā)勤勞的模樣，感到十分(fēn)欣慰，也在每次雷雷幹一樣家務活時獎勵他(tā)5元錢作(zuò)爲“報酬”。
好景不長，雷雷的家務做了一個星期，每天都(dōu)十分(fēn)勤勞，按理(lǐ)說(shuō)零花錢應該已經夠用，但(dàn)他(tā)還(hái)是每天都(dōu)向媽媽索要額外的零花錢，這讓媽媽開始有些疑惑了。算下來(lái)，雷雷這幾天光(guāng)靠做家務已經賺了75元，但(dàn)他(tā)這周還(hái)是一如(rú)既往地向媽媽要了50塊錢的零花錢。除此之外，再加上他(tā)今天要錢說(shuō)要交班費，明天要錢說(shuō)要買資料，短(duǎn)短(duǎn)一個星期竟然從(cóng)媽媽那裡(lǐ)要了近500塊錢。媽媽越想越覺得(de)奇怪，加之最近新聞上一直報導頻頻發生(shēng)在學生(shēng)身(shēn)上的校(xiào)園欺淩事(shì)件(jiàn)，媽媽很是擔心，她認爲雷雷巨大(dà)的開銷是因爲遇到了校(xiào)園欺淩。
這天晚上，雷雷放(fàng)學回家，媽媽并沒有催他(tā)去(qù)寫作(zuò)業，而是拉着他(tā)坐(zuò)在床邊，耐心地詢問(wèn)：“雷雷，你(nǐ)是不是遇到什麽事(shì)情了？爲什麽最近一直在跟媽媽要錢？是不是在學校(xiào)有人(rén)欺負你(nǐ)？如(rú)果遇到了什麽事(shì)情，一定要告訴媽媽，媽媽會保護你(nǐ)的。”
這天晚上，雷雷放(fàng)學回家，媽媽并沒有催他(tā)去(qù)寫作(zuò)業，而是拉着他(tā)坐(zuò)在床邊，耐心地詢問(wèn)：“雷雷，你(nǐ)是不是遇到什麽事(shì)情了？爲什麽最近一直在跟媽媽要錢？是不是在學校(xiào)有人(rén)欺負你(nǐ)？如(rú)果遇到了什麽事(shì)情，一定要告訴媽媽，媽媽會保護你(nǐ)的。”
雷雷聽罷低下了頭，漲紅(hóng)了臉，支支吾吾地說(shuō)：“媽媽……我要是告訴你(nǐ)實情，你(nǐ)可(kě)不可(kě)以不要罵我？”
看(kàn)見(jiàn)他(tā)這副欲言又止的樣子，媽媽更加着急了：“媽媽不會罵你(nǐ)的，快(kuài)告訴媽媽出了什麽事(shì)？”
雷雷聽到媽媽說(shuō)不會責怪自(zì)己，這才一五一十地道出真相(xiàng)——原來(lái)，雷雷的錢全都(dōu)拿去(qù)交“罰款”了。最近班主任制定了一個新的班規，每個同學遲到一次罰款10元錢，做錯一道題目就(jiù)要罰款20元，而這些錢全都(dōu)用來(lái)充當“班費”。
聽完雷雷的話(huà)，明白(bái)了他(tā)異常的開銷不是因爲校(xiào)園欺淩，媽媽松了一口氣。但(dàn)轉念一想，老師(shī)的這個規定真的合理(lǐ)合法嗎(ma)？班主任真的有權利這樣做嗎(ma)？
律師(shī)建議(yì)：
罰款是《行政處罰法》中規定的一種行政處罰方式，且隻有具有行政處罰權的行政機(jī)關才能在法定職權範圍内實施。無論是作(zuò)爲公民(mín)個體(tǐ)的教師(shī)還(hái)是學校(xiào)都(dōu)沒有權力罰款，故教師(shī)對學生(shēng)罰款的行爲是沒有法律支撐的。
況且，教師(shī)“以罰代教”的行爲是一種教育亂作(zuò)爲，這樣的方式不僅不能起到教導作(zuò)用，反而還(hái)會給學生(shēng)帶來(lái)一種傷害。教師(shī)以這種方式處罰學生(shēng)，明顯越過了學校(xiào)教育的邊界，使得(de)教育義務漸漸異化爲管制權。
對于教師(shī)的這種行爲，家長可(kě)以向有關部門(mén)提出申訴，或者依法提起訴訟，借此保護受教育者的權利。
相(xiàng)關法條：
《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)行政處罰法》
第八條 行政處罰的種類: （二）罰款；
第八條 行政處罰的種類: （二）罰款；
第十五條 行政處罰由具有行政處罰權的行政機(jī)關在法定職權範圍内實施。
《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)教育法》
第四十三條 受教育者享有下列權利：（四）對學校(xiào)給予的處分(fēn)不服向有關部門(mén)提出申訴，對學校(xiào)、教師(shī)侵犯其人(rén)身(shēn)權、财産權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；
《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)未成年(nián)人(rén)保護法》
第二十一條 學校(xiào)、幼兒園、托兒所的教職員(yuán)工(gōng)應當尊重未成年(nián)人(rén)的人(rén)格尊嚴，不得(de)對未成年(nián)人(rén)實施體(tǐ)罰、變相(xiàng)體(tǐ)罰或者其他(tā)侮辱人(rén)格尊嚴的行爲。
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